三亚海绵城市建设是这样的，进一步提升了城市蓄水防涝能力。

2016年4月，三亚被列入第二批海绵城市建设试点城市。作为全国第二批海绵试点城市和全国唯一的“生态修复、城市修补”试点城市，三亚围绕“山、海、河”的修复，系统推进海绵城市建设。

三亚海绵城市及建设主要内容

通过两河四岸红树林生态系统修复、沿河绿道连通、滨河公园建设，保护水生态；

通过面源污染整治、截污纳管、植物生态净化、建设移动污水处理站、雨污分流、污水处理厂扩容改造等措施系统治污，实现三亚河水质大幅提升。

通过受损山体修复、山底排洪沟和蓄水模块建设、东岸湿地公园和东岸排洪沟建设等措施，实现“小雨不积水、大雨不内涝”目标。

海绵城市治理目标

恢复生态滞、净、用能力，防止“为了海绵而海绵”。为了更好发挥海绵城市解决城市诟病问题，三亚在重点恢复生态滞、净、用的能力，防止“为了海绵而海绵”，尊重自然规律方面给予高度重视。在该有湿地的地方恢复湿地，该有公园的地方建公园。

排、蓄、渗全面发力，以解决城市内涝难题。长期建设中，很多地方绿地、湿地被侵蚀，地下管网建设达不到标准等问题已经形成，所以内涝问题解决起来的确很困难。三亚海绵城市建设试点区面积为主城区29平方公里的2/3，重点在解决城市的排、蓄、渗问题上。

生态效应优先于经济利益，民生诉求优先于景观效果。在海绵建设过程中，三亚市始终坚持“三个优先” 即生态效应优先于经济利益、民生诉求优先于景观效果、长远利益优先于眼前利益。并始终坚持保护生态环境就是保护海南的金饭碗和生命线。

全国唯一的“生态修复、城市修补”试点城市，三亚从生态修复和城市修补两个方面出发。

河道治理：生态修复——美舍河

“三亚的河道与很多地方一样，都存在硬质驳岸比例过高的问题。自然河堤或土坝变成了钢筋混凝土或浆砌块石护岸，导致河道断面形式单一生硬，造成生态系统的破坏和河道生态净化等功能的丧失。”——三亚市规划局市政规划科科长吴坤苗。

美舍河全长16公里，纵贯海口南北，流经美兰、琼山、龙华三个区，水域面积约68万平方米。世纪90年代开始，污染逐步侵袭了河道。由于污染侵袭，美舍河变成了一条臭水河，给沿岸居民生活带来很大不便。市民们说“2000年后，这里经常会出现大片死鱼，沿岸居民都不敢开窗。”

美舍河的治理采用“土归土，树归树，生态一体修复，让水体恢复自净功能。”的原理并提出了“控源截污、内源治理、生态修复、景观提升”四大举措，以实现美舍河“长治久安”。

施工图

前后对比图

美舍河建设特点：

1、 建立中心生态廊道

由于美舍河从河口一直到国兴段的水体都有一定盐度，因此采用种植红树林（桐花、玉蕊、水黄皮、银叶树、秋茄）进行生态修复。这条生态廊道将连接最大的两个湿地——海滨湿地与南渡江三角洲湿地、号称“海口之肾”的羊山湿地。

2、修复城市湿地系统

海南首个人工梯田湿地——美舍河湿地公园凤翔段梯田湿地，是美舍河水体治理与生态修复至关重要的环节之一。在俞孔坚教授“大脚美学”理念的引领下，15公里河段的5个示范段中同时进行修复。

3、建设海绵城市典范

通过种植生态水草，投放鱼、螺、贝，鱼类与底栖动物的适量放养，达到水生态平衡，提升水源涵养、生物多样性，打造自然生态循环体系，“使美舍河具有水体自净及动物栖息双重功能，让美舍河变成一条河底有水草浮动，河中有鱼虾漂游，一条有生命力的河。”

后来，美舍河再次重回“颜值巅峰”，央视新闻频道《朝闻天下》特别节目《绿色中国》聚焦海南海口：城市山水林湖，守护美丽乡愁，点赞美舍河凤翔湿地公园。

凤凰路道路“海绵化”改造

凤凰路的“海绵”改造最有“发言权”。三亚一方面通过管网建设增强“排”的能力。

改造方法

1、结合凤凰路改造，进一步完善雨水管道，通过新增雨水管道、加大管道口径，将雨水统一收集排入三亚东河，解决一些地段长期无雨水管积水问题。

2、通过生态园林建设解决“蓄”和“渗”的问题。在凤凰路，路面高、植草沟低，全长11.5公里的路段地下建设6个蓄水模块，每个模块长度26米，设计蓄水吨位是167吨，用来收集雨水、绿化灌溉。

3、通过地砖的渗透与植草沟的引流，雨水最终流到地下的蓄水池里，让道路变成了一块会吸水的“海绵”。此外，在改造过程中，改变一棵树一个树池的做法，在示范路段几棵树甚至几十棵树共做一个大树池，吸水功能也随之增加。

公园绿地

对生态公园现有地形进行改造，梳理园区内水系，增加大量增加了大量适应红树林生长的河漫滩地。在内部细节设计中，科学设计下沉式绿地、雨水边沟、渗水铺装等海绵措施，收集周边地块雨水。在原先遭到破坏的山体处，公园依势设计多级游园慢行系统，在有效修复山体、防止地质灾害的同时，增加游憩空间的立体性和丰富性，满足市民需求。 

东岸湿地原来就是三亚城内最大的湿地，由于利益驱动，原有河道被侵蚀2/3，河道上建起了不少违章建筑和小产权房。在试点改造中，三亚将河道违建拆除，拓宽河道，让湿地水系与红树林生态公园、三亚东河水系全面贯通，湿地涵养水源可以达到逾80万立方米，基本可以实现城市生态系统滞、净、用有机结合，最大程度保证城市海绵的系统效应。

实践一年有余，“海绵理念”已深入人心。市区间，湿地、公园以水串联，形成“一河九园”生态体系，“水上森林”尽展蓄水、净水循环功能;楼宇中，屋顶、阳台、立面，逐步生态共享，铺上绿植，种满鲜花，花鸟共生。因为“海绵”，一幅栩栩如生的城市画面正徐徐展开。

总结

善于在景观建设中做文章的三亚，构建多尺度、全类型的海绵系统，通过规划统筹，在各片区发挥海绵系统的综合作用，杜绝大拆大建，避免“为了海绵而海绵”，打造显著的系统集成效应。让“绿色道路”“花园学校”以及“蓄水公园”，纷纷融入城市景观建设中，强化“海绵体”地砖、生态树池的渗透与植草沟的引流功能，促进雨水收集、净化、调蓄与回用，实现河道畅通、水系相连，进一步提升城市蓄水防涝能力。