解读市场监管总局等八部门联合实施的企业标准『领跑者』制度

为贯彻实施《深化标准化工作改革方案》重点任务分工，建立实施企业标准领跑者制度，2018年6月，市场监管总局等八部门联合印发《关于实施企业标准“领跑者”制度的意见》（国市监标准[2018]84号），要求到2020年发布1000个消费品、500个装备制造和200个服务类的企业标准“领跑者”。2018年11月，市场监管总局办公厅进一步印发了《2018年度实施企业标准“领跑者”重点领域》（市监标创[2018]77号）的通知，明确了空气净化器、洗衣机、电冰箱等11个重点领域。

企业标准“领跑者”制度是通过高水平标准引领，增加中高端产品和服务有效供给，支撑高质量发展的鼓励性政策。该制度以企业产品和服务标准自我声明公开为基础，通过发挥市场的主导作用，调动标准化技术机构、行业协会、产业联盟、平台型企业等第三方评估机构开展企业标准水平评估，确定企业标准“领跑者”，通过建立动态调整机制，营造“生产看领跑、消费选领跑”市场氛围，引导市场资源逐步向领跑者企业倾斜。

企业标准“领跑者”制度每年将由标准化行政主管部门确定重点领域，由工作机构征集评估方案和评估机构，评估机构开展标准排行与领跑者评估，最终在统一的企业标准“领跑者”信息平台发布排行榜和领跑者榜单。同时针对激励政策、监督管理、推广宣传等方面提出了制度配套措施。截至目前，对应首批11个重点领域、13类产品的2018年首批企业标准“领跑者”名单已经发布，共有51家企业、60项标准，119个产品型号入围。

建立推行企业标准“领跑者”制度是实施标准化战略的重要内容，也是建设质量强国的重要抓手，对于推动新旧动能转换，深入推进供给侧结构性改革具有十分重要的意义。

2018年6月28日，经国务院同意，市场监管总局、发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、生态环境部、交通运输部、人民银行等八部门联合印发了《关于实施企业标准“领跑者”制度的意见》，《意见》明确了实施企业标准“领跑者”制度的指导思想和基本原则，提出到2020年我国在主要消费品、装备制造、生产性和生活性服务及新兴产业领域企业标准“领跑者”培育目标。

《意见》明确了实施企业标准“领跑者”制度的指导思想和基本原则，提出到2020年我国在主要消费品、装备制造、生产性和生活性服务以及新兴产业领域企业标准“领跑者”培育目标。《意见》根据企业标准“领跑者”制度工作流程，提出了全面实施企业产品和服务标准自我声明公开、确定实施企业标准“领跑者”的重点领域、建立领跑者评估机制、发布企业标准排行榜、形成企业标准“领跑者”名单、建立企业标准“领跑者”动态调整机制6项任务；提出了完善激励政策、创新监管模式、培育发展标准化服务业、加大宣传和培训力度4方面保障措施。企业标准“领跑者”制度的实施，对于培育一批具有创新能力的“排头兵”企业、助推供给侧结构性改革具有重要作用，有利于推动我国产业迈向全球价值链中高端，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。