质保

出于保护公众利益，国家应规定最低质保年限（理论上，定多长质保年限，谁出钱，谁说了算。理想状态：政府项目，受纳税人制约；开发商项目，受股民制衡）。

国外，质保有5年，但属“历史遗留”，早被市场超越：普遍20年，迈向30年，最高50年。国内，处处少诚信的背景下，“5年保修期”只能为渗漏挡箭。

二十年来，材料与技术、房价水平、百姓需求，诸多相关背景，均已巨变，唯5年“保修”不变，有道理吗？保修变保证，提高年限，总说“程序复杂”，但办法总有。先说“改”还是“不改”，再说怎么改。

质保15年，必须、至少。必须奋争进入第一队阵。牛皮早已吹响世界，必须走出这一步。也可“暂定”，但必须与15年、20年质保的目标及时间表向公众同时公布。

责任人

责任（20年质保）谁来承担？民用建筑（设计）：建筑师，基础工程类：总包（施工）；作为过渡，可以，但最终的责任传导机制主框架应是：业主←→设计←→总包。

业主要求质保多少年，就应出多少年的钱；设计按要求年限设计（全系统，非构造层，更非只有防水层）；施工搞好施工组织设计，确保落实。三者关系顺畅。

开发商提供的楼盘只愿承担低的质保，自然竞争不过高的质保；高质保、卖高价，天经地义，只有炒房人不悦。

想省钱，房价先降，防水后降，年限随降。实际上，相对高企的房价及各种虚投入（光鲜的表皮、广告、公关），对于防水一再压价，不合情理。

政府要做的是：解释质保（年限涵义），要求明示，实地监督。具体：设计文件注明，工地明宣，售楼公示，物业认可。

造价

定额必须全面跟进。过去几十年，定额不作为，甘为绊脚石，为害建设全过程，各方诟病不断。

多个责任主体表示，现有定额与低价中标脱不了干系。管定额造价的部门，若再不作为，不如取消。

降低渗漏率的主序排列愈来愈清晰：造价—质保—责任人—（构造）—防水层。正好与本文主题顺序相反。

建筑师

主创建筑师必须对最终成品承担主要责任。

什么样的构造达到什么年限，本是注册建筑师的基本功之一。不会，赶紧学；不消三、五年，就会涌现大批真会干活儿的建筑师。只会考试，卖证章，出假图的注册者，渐会减少；只精于表面文章（追求表皮光鲜）的，将渐无市场。

当前设计院的终身负责制，关键点是由后补无效之文件组成的。表面完美，实则虚假。技术设计阶段无实权，几乎被其他利益集团绑架。若抗拒，不仅自取灭亡，而且伤及一大片。因此，收回监理权是关键。

监理权由注册建筑师承接（自己设计的项目）后，总包被迫进行的总包鬼技投标、公关砍价、强改设计等诸多牺牲质量的活动，将受到抑制，转以提高效率赚取利润为主，一改层层分包低质蛮干之积习，包括“下行”科研。

较大的专业防水公司，带头压价低至不可思议的价格之现象将不再，取代的将是减少“公关”投入，积极采用标准构配件。

中小专业防水公司，则可将来之不易的利润，更多地投入到提高工人素质（全面培训，包括文化修养）、福利（可稳定队伍）中去。

规范

有朝一日，规范不再权威，是好事。不当的权威性，阻滞了技术的进步，犯了标准制定的大忌，也拉低了几代建筑师的技术水平——建筑师的技术设计权，已面临被没收的危险。

作为过渡，首先应引入合规性条文（目标性）。别老说这是政府的事，政府退出是大趋势，早晚要走这一步。加入管理性条文也势在必行。政府只审查合规性条文，只参与管理性条文。方法性条文（现有规范全部条文都是这一类），应是开放性的、咨询式的，不是规定性的。凡能达至目标的办法，均不排除。判断是否可信的办法，就是银行联保。作为过渡，可协会担保。若干年后，诚信“普及”了，银行联保配套的质保期方可由保证期替代（可降低各方事故诉讼成本）。

管理

前述主框架之外，参与建设各方之间，均当有合同关系。合同自然都含责权利。

总包、分包之间，也应银行联保，保险公司自然会调查背景，排除各种“猫腻”。而现在，政府监管，睁眼的时候少，闭眼的时候多；接报后马上串通的事也时有发生。联保合同，须当众人宣读，随即签字画押存档。

此等管理性条文的主要内容（过去以政府行文方式），建议收入规范，与合规性条文、现行规范配套，三部分共构完整体系。

展望

各级政府只要不干涉过多，不必再为渗漏闹心（政府项目）。投诉找律师，律师找法官，法官、律师找专家，专家靠信誉，签字承责。责重，可促进独立思考。

照此坚持，渗漏率一定会下降，全寿命投资也会随之下降，诚信一定会提升，创新一定会大发展。大系统进入持续良性、自动运行之时，防水才会成为受人尊敬的行业，防水人才可能以诚实的劳动者立足于社会，享有尊严地干事业、做工程。