导语

作为全文强制性规范——《建筑与市政工程防水通用规范》的主编人，这是肖绪文院士第一次在防水行业公开场合阐述他对防水的理解。《建筑与市政工程防水通用规范》目前仍在征求意见。肖绪文院士的发言有助于我们更好地理解《规范》的制定原则、方法和意义。

日前，中国建筑业协会建筑防水分会2019年会暨防水产业链发展论坛在上海举行。中国工程院院士、中建股份首席专家、中建技术中心顾问总工肖绪文发表了题为《工程防水研究及其标准编制》的主题演讲，介绍了防水行业的现状，国外防水工程的经验，渗漏的原因和对策，以及《建筑与市政工程防水通用规范》研编成果。

现将肖绪文院士演讲的精华摘录如下：

现有工程管理体系不利于提高防水质量

站在防水之外，看工程防水发展及其标准编制。现有工程管理体系不利于提高防水质量。

质量保证体系未完全建立:

材料生产销售与防水施工相分离，单纯的材料生产商占市场主流，工程大多采用劳务分包施工，转包、分包、资质挂靠等现象频出，工程质量责任主体模糊；

招投标制度不完善：

经评审的最低投标价中标法”在实际应用中往往造成不计后果的“低价中标”；

专业交接程序不严，成品保护责任不清晰：

屋面系统被分解为防水系统、保温系统等，分别由不同的专业承包商负责投标和施工，各构造层次的功能性难以充分实现，渗漏责任不易辩晰。

存在防水材料质量参差不齐问题

据统计拥有生产许可证的企业1400多家，而无证企业却有500多家，说明市场有大量伪冒假劣防水产品存在。

即使拥有正规生产许可证的防水产品，经质检总局最近公布的建筑防水材料抽查结果，防水卷材不合格率12.1％，防水涂料不合格率27.3％。尚有许多虽有相应标准，但防水综合性能不佳，制造成本低廉的防水材料大量充斥市场。

专业人才短缺，施工队伍专业素质不高

从业人员流动性大，文化水平低，职业技能不高，难以形成职业化队伍。城乡二元体制长井存，进城务工人员难以融入城市，难以形成稳固的职业化队伍。

专业承包商缺乏资质存在问题

据“四库一平台”统计显示，目前拥有防水工程专项施工资质的承包商不足1100家，相当部分为非法挂靠的劳务分包队伍，防水操作无法满足规范要求；

工程防水技术研究滞后

工程防水设计和施工技术创新动力不足，防水材料耐久性能和防水工程耐久性研究刚刚起步，工程防水检测方法单一原始，防水无损检测等先进检测方法凤毛麟角。

对工程防水的重要性认识不足

对工程防水的重要性认识不足，工程防水的系统性教育与培训短缺

防水工程无关生命安全，得不到足够重视；普通高校无相关专业，缺乏系统性人入オ的培养通道；防水技能入オ和专业技术人オ继续教育渠道不畅，缺乏专业机构督导；

防水设计处半经验状态，缺乏系统的理论指导，存在随意性防水工程在因地制宜，科学制定设计施工方案方面存在差距(不同部位、不同防水材料组合的防水系统，其耐久性、工作性具有不同客观特性);现行防水设计思路和方法存在误区，工程防水设计考虑的影响要素权重不尽合理等；

防水工程的基础性研究薄弱。

从事职业工程防水研究的人员严重短缺；科研经费投入不足；工程防水系统性研究不够，工作机理、防水能力、蠕变规律不明是导致工程渗漏主因之一。

规范防水材料市场，引导企业加大科技创新

据统计，截至目前我国拥有生产许可证的防水材料企业1400家，而没有许可证的企业却有500多家，无证生产企业超过30％；

2018年中国建筑防水行业的总收入只有2000多亿元，而无证企业收入却达到600亿元，占比接近40％，巨大的市场需求，最低价中标制度，给假冒伪劣产品留足了生存空间;

企业大多不重视技术研究，更不重视基础性研究，至此相当一部分防水材料耐久年限无法提出。

与此相反，发达国家防水企业科技投入不少于2.3％，他们重视防水材料的基础性研究和新产品开发，重视创新技术成果的转化，防水材料企业数量不多，但规模都很大。

对策

重视法规制度和技术规范标准的引导，取缔和淘汰伪冒假劣产品，净化工程防水市场;加大产业集中度培育，扶持领衔企业加大技术创新投入，重视企业科技发展战略研究，推进“半步领先”发展战略，重视工程防水技术的基础性、系统性研究，注重用技术进步促进产业发展。

提高防水施工专业化程度

目前，我国从事建筑防水施工人员约120万人，据推算，获得国家各级“防水工”职业资格的工人不足10万人，绝大部分是没有防水施工技术的农民工，缺少必要的职业技能培训，人员流动性较大，严重影响了防水工程质量;

此外，我国在工程建设领域具有防水材料、防水设计和防水工程施工的复合型工程技术人员奇缺，工程防水领域仍处在经验主导状态，缺乏技术的系统性和科学性，也是导致大多致工程渗漏的重要原因之一。

必须加大防水施工专业技能化培训和系统专业技术培训，提高施工队伍的总体水平；

研发自动化程度高的施工机具，改善现场的工作环境，减少人工作业强度;

建立防水专业技术人员和防水作业人员的专业培训机构，提高防水行业整体专业技术素养建立刚性的上岗培训制度。

为什么要规定工程防水的设计工作年限？

没有防水材料的耐久性研究，防水工程的耐久性就无从谈起。现在我国防水行业没有对材料的耐久性进行深入研究，之所以在《建筑与市政工程防水通用规范》中一定要有工程防水的设计工作年限规定，这是倒逼材料生产企业去研究材料的耐久性。

《建筑与市政工程防水通用规范》研编是一项开创性工作，首次把防水环境、建筑类别与防水等级及做法建立了一种联系，并确立了防水设计的使用年限；

《建筑与市政工程防水通用规范》是一项难度极大的工作——覆盖面宽，涵盖领域广，欲取得各方统一意见是相当不容易的；

《建筑与市政工程防水通用规范》是有待进步完善的工作一一还存在许多需要进行研讨的科学技术问题，必须持续改进。

背景链接

自2017年3月份起，中国建筑技术中心绿色建造研究中心作为主编单位牵头开展《建筑工程防水技术规范》的研究工作，在肖绪文院士提议下，由中建牵头组织行业内的相关专家进行研究，形成了“建筑与市政工程防水技术研究报告”和“《建筑和市政工程防水通用规范》草案”两项研究成果，并在2018年4月得到了住建部标准司相关领导的大力支持成功立项，成为第39本全文强制性规范项目。《建筑工程防水技术规范》目前正在征求意见阶段。《规范》的制定将为提升国内工程防水质量提供了重要技术支撑。