7月5日，为认真落实中央关于大兴调查研究的工作要求，按照住建部部署，积极贯彻中央对“根在基层”暨“关键小事”的工作落实要求，围绕“住宅渗漏治理问题”为调研课题，由住建部工程质量安全监管司质量处副处长曹淯博带领的调研组来到江苏昆山展开调研并召开了工作会议。会议由江苏省住建厅质安处副处长陆湛秋主持。

住建部工程质量安全监管司技术处干部龚煜远，住建部工程质量安全监管司安全处干部刘雪峰，江苏省住建厅质安处三级主任科员汪涛，苏州市住建局四级调研员黄理军，昆山市住建局副局长顾建良及其他干部，以及18家来自建设、设计、施工、监理、防水、混凝土和物业行业的代表单位参加会议。常熟市三恒建材有限责任公司董事长吴建明应邀代表防水单位参加会议。

01，江苏省住建厅质安处副处长陆湛秋就关于江苏省工程质量防治工作的有关情况进行了汇报。

2005年，江苏出台了《江苏省住宅工程质量通病控制标准》，对住宅工程的渗漏防控提出了根本的具体要求。2013至2017年，在住建部的统一部署下，开展了为期5年的住宅工程质量常见问题专项治理，期间全省共治理了裂缝34157项，治理渗漏33843项，并适时修订更新了标准，出台了2014版的《江苏省住宅工程质量通病控制标准》。但是，到目前来看，住宅工程质量常见问题仍然没有完全消除，特别是从近年，从群众投诉、主管部门监督检查中发现，住宅工程的渗漏问题仍然不同程度的存在。我们在2021年做了一个专题调研当中发现，2020年度全省住建部门共受理的工程质量投诉5.8万起当中，其中有2万余起是属于渗漏问题，占比35%以上。

对此，2021年，江苏省住建厅组织开展了住宅工程渗漏防治专题调研，由省厅质安处牵头，厅设计处、科技处、房管处、科技发展中心等相关部门共同参与，邀请省内知名专家一起进行。此外还开展了江苏省住宅工程渗漏综合治理水平提升试点工作。下一步江苏将从进一步提升防水设计工作水平，强化施工的精细化、严控施工过程的质量和积极推进既有建筑工程渗漏的治理工作三个方面开展后续工作。

02，苏州市住建局四级调研员黄理军对苏州的情况也进行了汇报

从2021年苏州全市受理工程质量投诉汇总分析，投诉问题主要为渗漏问题、精装修质量问题、裂缝问题、保修不及时问题、质量安装及故障问题、未按图施工、管道堵塞等，其中渗漏问题占34%。投诉问题主要发生在两个阶段：1.施工过程中，建设单位压缩工期和成本、施工单位质量控制不到位、验收缺乏有效性针对性、监理单位现场履职不到位，2.竣工交付以后：建设单位首要责任履职不到位、施工单位维修服务意识和技术水平差。

报告中还说到，近年来苏州始终坚持从完善制度建设、强化责任落实、加强渗漏防治三个方面为抓手，进一步夯实质量主体责任，主要是建设单位的首要责任和施工单位主体责任；进一步加强工程质量通病的防治工作，加强质量行为检查工作的督促、建筑材料的质量管理和抽检工作，强化施工过程管控和竣工验收的监督检查，严格实施分部验收制度，开展建筑材料渗漏防治的专项整治活动，加强落实住宅工程防漏设计施工的要求；进一步完善社会监督机制，对防渗漏信息及时公示、通过公示信息总结好的做法，进一步推动防渗漏治理工作。

也从昆山住宅工程质量的基本情况做了介绍，先后出台了相关住宅项目渗漏防控措施要求的文件，报告中还提出一些在建住宅项目渗漏防控的措施，在处理住宅渗漏问题投诉过程中，形成了“督促五步法”即压实责任、协调维修、督促维修、加强监管和法律引导。

下一步昆山将严格落实相关设计、施工、监管防控措施，跟踪交房后渗漏投诉情况，积极研究过程中出现的问题和总结行之有效的经验做法。依托院士团队、高等院校等专家团队，探索更为科学的解决方案。针对既有建筑投诉，进行案例分析，找出问题关键，提升渗漏问题的解决能力。完善物业服务质量管理体系和维修基金制度，研究建立房屋体检等制度，确保后期维护保修及时到位。

围绕渗漏问题，代表们从自身有哪些与其他企业不同的经验做法，哪些经验做法能够推广，解决渗漏问题的难点是什么和关于渗漏解决有什么较好的建议等方面进行了交流和探讨，各企业代表均提出了宝贵经验和建议想法。

吴建明董事长代表防水企业分享了他从业三十多年的研究成果和宝贵经验。他从高分子材料的发展历史和防水材料的发展层面道出了渗漏问题虽然很复杂，但绝不仅是靠防水能够解决，解决渗漏问题仍然要坚持结构自防水为主、外防护为辅的根本原则。他提出解决渗漏问题，一是要重视防水行业，加强工程院校对防水方面的技术研究；二是要培养认真细致、有责任的施工队伍；三是发挥各方人员的作用，包括建设、设计、施工、监理等单位，提高责任意识；四是工程交付后，应重视建筑的平时维护工作，落实维护责任，加强保障；五是落实保证金制度和工程质量保险制度相结合。他坚信防水问题三分靠材料，七分靠人，只要通力合作，上下努力，渗漏问题是可以解决的。

他还强调，常熟市三恒建材有限责任公司坚守“致力防水 服务社会”的经营理念，秉承“诚信务实 勤勉进取”的企业精神，努力将公司打造成为国内一流的高分子防水材料企业。

首先，他对现场人员的汇报和分享表示敬意，感谢在场各位能够为解决住宅渗漏问题，提升住宅工程通病治理水平提出宝贵的建议，也分享了经验做法；其次他强调，进入新时代，党中央国务院提出了高质量发展战略，住建部也提出了要为人民群众建设更好的房子，房子是住建系统的根，建设好房子始终是质量工作者的初心和使命，最后他表示，渗漏表面上是件“小事”，但实际背后的原因非常复杂，表面上看是个技术问题，但是背后实际更多的是管理和市场的问题。要解决这个问题，除了需要可靠的技术，还需要好的标准，同时也需要精心设计、精心施工，更重要的是要把工程质量管理的思路和架构落实好。

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。工程质量始终坚持质量安全底线和质量发展条线，希望江苏处理好这两条“线”，以高质量住房品质为目标，推动住宅工程行业高质量发展。

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