财政部拟取消最低价中标的规定

近日，财政部在答复全国人大代表建议时提出，将通过继续推进政府采购结果导向，探索建立用户评价机制，研究修改相关制度办法，继续加强诚信体系建设等举措，着力解决政府采购活动中存在的低价恶性竞争等问题。

根据《财政部对十三届全国人大一次会议第2938号建议的答复》，有全国人大代表在两会期间提出了《关于在政府采购中建立最优品质中标制度的建议》。

针对上述问题，财政部介绍，目前正在研究深化政府采购制度改革，进一步完善政府采购制度设计，着力解决政府采购活动中存在的低价恶性竞争等问题。初步考虑拟采取四个方面的措施。

其中最受各方关注的是对相关制度办法的修改。财政部称，拟将调整低价优先的交易规则研究取消最低价中标的规定，取消综合评分法中价格权重规定，按照高质量发展的工作要求，着力推进优质优价采购。鼓励有条件的地方开展相关探索实践，为改革积累经验。

也就说，在政府采购的招标法规中，“最低价中标”的规定或将被彻底取消了！

虽然目前这项改革还未落地，但是财政部已经明确表示，在招标制度办法改革中要落实调整“低价优先的交易规则”、取消“低价中标”规定，意味着最低价中标被彻底取消只是时间问题！

财政部此次举动早已有迹象。去年印发的财政部令87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，明确投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

《招标投标法》现行条例第五十五条“必须确定排名第一的为中标人”，在最新发布的《招标投标法》修改草案也被修改为“在中标候选人中甲方自行选定中标人”。

意思是说：

1、第一名不一定中标。 

2、甲方有权决定第二名或第三名中标。

“最低价中标”可谓是建筑领域的一大顽疾！

今年初，安徽合肥有16处BRT公交站台顶板在大雪中倒塌，造成28人受伤、1人死亡。有媒体调查获悉，此次倒塌的公交站台全部由安徽创誉建设工程有限公司建设，且涉嫌低价中标——包括望江路公交站亭项目在内的一批项目，概算为1500万元，而中标金额只有711.58万元。

防水行业更是深受“最低价中标”之害！业内专家曾公开表示，需求侧才是卡防水行业脖子“真凶”，尤其是低价中标的泛滥，严重影响防水行业发展和产品品质提高，更因最低价中标使用的劣质防水材料导致我国房屋渗漏率居高不下！

去年，有媒体报道称，天津的一个重要交通枢纽防水工程招标总价包干才300多万，但后期防水补漏在内的二次维修费用高达9700多万，前后翻了30倍。

可见，“最低价”真的很昂贵！

今年以来，国务院办公厅、发改委、财政部、住建部等多部门先后发文对恶意低价中标说再见！人民日报连续发文怒评“低价中标”，发出“没有利润何来质量”的观点。“最低价中标”原则一天不变，行业就很难有什么工匠精神，更不要说什么中国品牌！

财政部此次明确，将修改政府采购相关的招标制度办法，彻底取消“最低价中标”规定，势必对最低价中标的现象带来彻底打击，“饿死同行、累死自己、坑死业主”现象有望得到改善！